Характер пожертвований в отчетности армянской правящей партии вызывает вопросы об источнике средств

«Это шутка такая?» —

возмутилась Лилит Хароян, член совета города Чаренцаван в Армении, когда ей сказали, что она числится донором собственной партии в отчетности 2022 года. В документе указано, что —она направила в бюджет армянской правящей партии « Гражданский договор» миллион драмов (порядка 2500 долларов) — при этом в тому году она задекларировала нулевой доход.

«Впервые об этом слышу, — отрезала она.

Удивилась вопросу не только Хароян: многие члены «Гражданского договора» из перечня доноров сказали журналистам Civilnet, партнёра OCCRP в Армении, что не отправляли деньги партии.

«Гражданский договор» пришел к власти в 2018 году на обещаниях искоренить коррупцию — перед этим граждане страны организовали массовые протесты и свергли предыдущий режим. Когда журналисты проанализировали отчет партии за 2022 год, у них возникли вопросы об источниках её финансирования.

Из 140 человек, якобы пожертвовавших в 2022 году средства правящей партии, лишь шестеро не были кандидатами от «Гражданского договора» на последних выборах в региональные органы власти. Половина из 31 донора, с которыми связались для получения комментария, Репортеры стремились позвонить хотя бы одному донору в каждом муниципалитете. Они сосредоточили внимание на тех, кто сделал самые крупные пожертвования, и чьи контакты смогли получить. сказали, что не делали таких пожертвований. Остальные — что не помнят, переводили ли деньги, либо отказались отвечать на вопросы.

Пожертвования привлекли внимание расследователей ещё по одной причине: в десяти городах кандидаты как минимум десять кандидатов в местные органы власти переводили правящей партии одинаковые суммы в один и тот же день. Судя по декларациям чиновников, в 26 случаях пожертвования составили как минимум половину их годового дохода и общей суммы накоплений. В четырёх случаях взносы превысили максимальную разрешенную сумму пожертвования (2,5 миллиона драмов, или 6200 долларов).

Подозрительные транзакции возникли спустя год после того, как правительство провело антикоррупционную реформу, запретив пожертвования в виде наличных и переводов от юрлиц, а также ограничив размер взносов от частных лиц. Власти преподнесли новый закон как ключевой элемент кампании по борьбе с влиянием олигархической элиты, руководившей Арменией до протестов, в результате которых к власти пришла партия «Гражданский договор».

По мнению экспертов, находки расследователей указывают на попытки обойти новые ограничения по финансированию политических партий. В 2020 году пожертвования в адрес партии выглядели иначе: большая часть средств поступала крупными суммами от компаний и бизнесменов.

«Чтобы получить необходимые средства, политические партии, вероятно, ищут пути обхода закона и используют нелегальные схемы, — поделилась с OCCRP исполнительный директор антикоррупционного центра Transparency International в Армении Сона Айвазян.

— Находки этого расследования очень важны и требуют объяснений, этим должны заняться компетентные органы»,

Никол Пашинян, ныне премьер-министр Армении (в центре), присоединяется к маршу по улицам Еревана вместе с партией «Гражданский договор» во время парламентской избирательной кампании 2021 года

Вардине Григорян, координатор по вопросам демократии в армянском отделении НКО «Хельсинкская гражданская ассамблея» в Ванадзоре, согласна с тем, что характер пожертвований указывает на вероятную попытку скрыть источник полученных партией средств.

Она считает, что деньги могли «получить наличными от разных источников, а затем перевести партии от лица её же кандидатов». Или же пожертвования, превышающие по сумме официальный порог, вероятно, «позже маленькими частями отправили партии от имени лиц, не знавших о транзакциях».

«Это старые схемы: если проверить бюджеты предвыборных кампаний предыдущих лет, они и там всплывут», — добавила она.

В «Гражданском договоре» не ответили на вопросы журналистов.

Нынешнее расследование Civilnet основано на данных за 2022 год, однако январский материал армянского новостного издания Infocom выявил подозрительные пожертвования в отчете правящей партии за 2023 год: в бюджет «Гражданского договора» внесли средства 88 региональных кандидатов и лица, связанные с масштабными бизнесами.

На сессии вопросов и ответов в парламенте в прошлом месяце премьер-министр Никол Пашинян назвал расследование доказательством прозрачности партии.

«Если бы у нас не было высокой прозрачности, как бы вы это все узнали? — спросил он депутатов. — Раз вы это выяснили, у нас высокий уровень финансовой прозрачности».

На этой неделе местная служба «Радио Свобода» сообщила, что генпрокуратура Армении проверила пожертвования в адрес «Гражданского договора» за 2023 год, но не выявила нарушений.

«Гражданский договор» получал от собственных кандидатов одинаковые суммы в один и тот же день

Судя по финансовому отчету «Гражданского договора», в 2022 году партия получила пожертвования на сумму порядка 170 миллионов драмов (примерно 420 тысяч долларов) — это более трети бюджета партии в том году (остальную часть составили государственные субсидии и членские взносы).

Журналисты проанализировали список доноров и выявили целый ряд странностей.

В десяти случаях первые десять кандидатов в региональных списках сделали одинаковые пожертвования в один день (в Армении политические партии на каждые выборы готовят список кандидатов, а число представителей партии, которые в итоге займут место в совете, определяет доля полученных ею голосов).

Согласно финансовому отчету, в городке Цахкадзор с населением 1600 человек «Гражданский договор» получил пожертвования от первых десяти кандидатов — по миллиону драмов от каждого (1 долларов) — за два дня до выборов в местный городской совет в сентябре 2,500 года.

Ведущий кандидат от партии «Гражданский договор» Никол Пашинян приветствует своих сторонников во время митинга в Ереване, посвященного победе на парламентских выборах в Армении

В расположенном в центральной части страны Чаренцаване с населением чуть больше 20,000 тысяч человек первые десять кандидатов от «Гражданского договора» также направили партии по миллиону драмов (порядка 2500 долларов), на сей раз за день до выборов.