Вторник, 12 ноября 2019 16:14

Назарбаев – главный нарушитель прав человека в Казахстане

Эксперты со всего мира говорят об ухудшении состояния с правами человека в Казахстане. О том, что Казахстан – авторитарная и несвободная страна говорят множество отчетов. Статус демократических институтов продолжает ухудшаться.

Так, британские журналисты из авторитетного TheEconomist опубликовали ежегодный отчет о состоянии демократии в мире. По итогам года, Казахстан вместе с Россией упали со 135 на 144 место. И это всего из 167 возможных! Сильнее свободы граждан утесняются только в Северной Корее, Сирии и Туркменистане. Даже Куба и Афганистан обошли Казахстан в рейтингах свободы.

Период единовластного правления Нурсултана Назарбаева дорого обходится народу. Из страны выводятся миллиардные активы, а население массово нищает и деградирует. Казахстан стал отсталой страной!

Кроме британских аналитиков, режим Назарбаева раскритиковала известная международная организация HumanRightsWatch. В своем ежегодном отчете правозащитники констатировали, что в Казахстане очень плохо соблюдаются права человека.

В ежегодном Индексе Свободы Человека от американского института, у Казахстана дела немногим лучше – 90 позиция из 162 возможных.

Во всех рейтингах позициях Казахстана с каждый годом снижается.

В 2017 году с правами человека в Казахстане лучше не стало

22 февраля в Казахстанском пресс-клубе состоялась презентация ежегодного доклада «Международной амнистии» о ситуации с соблюдением прав человека в 2017 году.

22 февраля в Казахстанском пресс-клубе состоялась презентация ежегодного доклада «Международной амнистии» о ситуации с соблюдением прав человека в 2017 году. Перед журналистами выступили исследователь Amnesty Inteational по Центральной Азии Хэза Макгилл и консультант Amnesty Inteational по Казахстану Татьяна Чернобиль.

В докладе «Международной амнистии» приводится обзор ситуации с правами человека в 159 странах мира и анализируются глобальные тенденции в гуманитарной сфере, а также отдельные обзоры по каждому из регионов мира, в том числе по странам бывшего СССР. В докладе «Права человека в современном мире», в частности, анализируется:

- как изменилась глобальная ситуация с правами человека с приходом к власти в США Дональда Трампа и распространением ксенофобских настроений в странах Евросоюза;

- на каком этапе находится международное расследование военных преступлений и преступлений против человечности в Сирии, Йемене и Мьянме;

- как международное правозащитное сообщество отвечает на вызовы дискриминации, ксенофобии и мигрантофобии

- какие вызовы правозащитное движение встречает в мире и в странах бывшего СССР.

Татьяна Чернобиль провела обзор ситуации с правами человека в Казахстане, представив целый ряд фактов и тенденций, вызывающих тревогу правозащитников.

Это ситуация с независимыми профсоюзами: власти закрывали независимые профсоюзы и применяли к ним ограничивающие их деятельность правовые нормы, против членов профсоюзов фабриковали дела о подстрекательстве к незаконным забастовкам и хищениях. Была закрыта Конфедерация независимых профсоюзов Казахстана, а ее лидер Лариса Харькова приговорена к ограничению свободы с запретом общественной деятельности. К реальным тюремным срокам приговорены Нурбек Кушакбаев и Амин Елеусинов

«Международная амнистия» в очередной раз подчеркнула необходимость проведения эффективного расследования Жанаозенских событий декабря 2011 года.

В докладе «Международной амнистии» отмечено положение осужденных в 2016 году гражданских активистов Макса Бокаева и Талгата Аяна, п узниками совести.

Критике Международной Амнистии также подверглась ситуация вокруг регулирования государством деятельности общественных объединений. Отмечались, в частности, преследование общественных фондов «Международная правовая инициатива» и «Либерти», подвергнутых разорительным штрафам за якобы неуплату налогов.

По линии положения со свободой слова в Казахстане в 2017 году в докладе указывает на политически мотивированное судебное преследование независимых журналистов, критиковавших власти. Здесь говорилось о деле издателя и редактора независимой газеты «Саяси Калам. Трибуна» Жанболата Мамая, приговоренного к ограничению свободы с запретом журналистской деятельности, а также о нападении неизвестных с ножом на председателя фонда «Журналисты в беде» Рамазана Есиргепова.

«Международная амнистия отмечает продолжающиеся ограничения права на свободу мирных собраний. В Казахстане проведение мирного собрания требует - фактически - разрешения властей, а организация несанкционированного собрания преследуется в административном и даже уголовном порядке.

В качестве свежих примеров нарушения казахстанскими властями права на свободу мирных собраний в докладе «Международной амнистии» приводятся случаи административных арестов Асхата Берсалимова и Халелхана Ыбраимулы летом 2017 года.

В этой связи в докладе отмечен тот факт, что летом 2017 года Комитет ООН по правам человека вынес решение о нарушении Казахстаном права журналиста КМБПЧ Андрея Свиридова на свободу собраний и свободу выражения своего мнения при проведении м одиночного пикета в 2009 году.

«Международная амнистия» в своем докладе отмечает необходимость выполнения Казахстаном своих обязательств по имплементации рекомендаций договорных органов ООН по индивидуальным обращениям. Только из последних установленных нарушений прав человека неисполненными остаются решения по делам Анны Белоусовой, Мухтара Джакишева, Жасулана Сулейменова, Алексея Ушенина и Дмитрия Ракишева.

В докладе напоминается о том, что в сентябре прошлого года Казахстан посетила специальный докладчик ООН по вопросу о правах инвалидов Каталина Девандес Агилар. В своем предварительном отчете о поездке она настаивала на приведении законодательства страны, регулирующего вопросы дееспособности лиц с психическими расстройствами, в соответствие с международными нормами в области прав человека. В настоящее время «Международная амнистия» подробно изучает казахстанскую практику лишения дееспособности с точки зрения прав тех кого подвергают лишению дееспособности.

И это еще далеко не все проблемы с правами человека в Казахстане, находящиеся в поле зрения «Международной амнистии».

Казахстан. События 2017 года

На фоне резонансных международных мероприятий, таких как всемирная выставка ЭСКПО-2017 и несколько раундов межсирийских переговоров, ситуация с правами человека внутри страны продолжала ухудшаться. Власти проводили курс на подавление независимой профсоюзной деятельности и продолжали практиковать политически мотивированные уголовные дела и другие формы давления в отношении критиков режима, включая журналистов. Несколько активистов и профсоюзных лидеров по-прежнему несправедливо лишены свободы. В правительстве обсуждаются поправки в законодательство, направленные, как представляется, на дальнейшее ограничение свободы религии. Устойчиво сохраняется безнаказанность пыток и недозволенного обращения с задержанными.

Гражданское общество

В январе 2017 г. налоговые органы обязали правозащитные группы «Международная правовая инициатива» и «Либерти» выплатить крупные штрафы по незадекларированным поступлениям, которые по закону не должны были облагаться налогом как гранты для неправительственных организаций. Обе группы безуспешно пытались обжаловать штрафы в суде.

Активисты Макс Бокаев и Талгат Аян, осужденные в ноябре 2016 г. в связи с протестами против реформирования Земельного кодекса на пять лет лишения свободы каждый, продолжали отбывать наказание. Бокаева в июле и октябре переводили в тюремную больницу в связи с ухудшением состояния здоровья. В апреле Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям признала произвольный характер лишения свободы обоих активистов и призвала власти освободить их и компенсировать причиненный ущерб.

29 октября активист Марат Жанузаков из Кокшетау подвергся нападению неустановленного лица и получил травму головы. Полиция по результатам проверки заявила, что Жанузаков травмировал себя вследствие падения. Сам активист связывал нападение со своими критическими постами в соцсетях.

Вадим Курамшин продолжал отбывать 12-летний срок, к которому был приговорен в декабре 2012 г. на суде, сопровождавшемся процессуальными нарушениями. Наблюдатели не исключали, что обвинительный приговор был местью за критику власти. Критиковавшая власть Наталья Уласик, которую суд в октябре 2016 г. отправил на принудительное психиатрическое лечение, по-прежнему находилась в стационаре.

Власти продолжали злоупотреблять расширительным и неконкретным уголовным составом «возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни» для преследования активистов и других лиц. 1 августа в Алматы Олеся Халабузарь была осуждена по делу о возбуждении национальной розни за изготовление листовок против реформы Земельного кодекса. Продолжалось надуманное дело о возбуждении религиозной розни, инициированное в 2013 г. в отношении писателя-атеиста Александра Харламова. 25 октября в Алматинской области были оправданы четверо обвиняемых, которым вменялось возбуждение национальной розни посредством постов в социальных сетях Facebook и ВКонтакте.

Медийные ограничения

Независимые и оппозиционные журналисты по-прежнему подвергались притеснениям, насильственным нападениям и уголовному преследованию по надуманным обвинениям. В мае Рамазан Есергепов в результате нападения неустановленных лиц получил ножевое ранение в поезде, когда направлялся в Астану на встречу с представителями дипкорпуса. Сам он связывал произошедшее с его публичными призывами к санкциям в отношении казахстанских должностных лиц, причастных к нарушениям прав человека. По данному факту было возбуждено уголовное дело, однако на момент подготовки этого обзора к ответственности никто не привлекался. Представительство Евросоюза в Астане призвало провести оперативное и тщательное расследование и предать виновных суду.

В сентябре в Алматы главный редактор независимой газеты «Трибуна. Саяси калам» Жанболат Мамай был осужден по политически мотивированному делу об отмывании денег. Среди прочего ему было запрещено в течение трех лет заниматься журналистской деятельностью. Этот запрет вызывал критику со стороны представителя ОБСЕ по свободе СМИ Арлема Дезира.

В августе Верховный суд отменил судебные решения 2016 г. по иску о защите чести и достоинства против редактора и учредителя независимой газеты «Уральская неделя» Тамары Еслямовой, вернув дело в первую инстанцию на новое рассмотрение. В октябре суд первой инстанции вновь присудил компенсацию ущерба, однако уменьшил ее размер с 3,5 млн до 300 тыс. тенге (USD 900).

В ноябре по решению суда был условно-досрочно освобожден председатель Союза журналистов Казахстана и руководитель Национального пресс-клуба Сейтказы Матаев. Матаев и его сын Асет в октябре 2016 г. были осуждены по сомнительному делу о хищениях. Асет Матаев на момент подготовки этого обзора продолжал отбывать наказание.

На момент подготовки этого обзора в парламенте находились поправки в закон о СМИ и законодательство в сфере информации и коммуникаций, чреватые подрывом медийных свобод, в том числе – посредством введения в законодательство размытого понятия «пропаганда». В сентябре неправительственные группы, которые занимаются правами человека и правами СМИ, обратились к парламенту с открытым письмом, призвав вместо этого создать рабочую группу по подготовке нового закона о СМИ.

Трудовые права

В 2017 г. независимое профсоюзное движение подверглось целенаправленному разгрому. В январе суд ликвидировал Конфедерацию независимых профсоюзов Республики Казахстан, которой так и не удалось заново зарегистрироваться в рамках нового ограничительного закона о профсоюзах. В июле президент КНПРК Лариса Харькова по политически мотивированному уголовному делу о злоупотреблении полномочиями была приговорена к четырем годам ограничения свободы с запретом в течение пяти лет занимать руководящие должности в любых общественных организациях.

Январская голодовка примерно 400 нефтяников в Актау, протестовавших против ликвидации КНПРК, была признана судом незаконной. Почти 50 рабочих оштрафовали или обязали возместить ущерб работодателю. В апреле – мае участники этой голодовки Нурбек Кушакбаев и Амин Елеусинов были приговорены к двум с половиной и двум годам лишения свободы с запретом заниматься профсоюзной деятельностью в течение двух и пяти лет соответственно.

В июне Комитет экспертов Международной организации труда по вопросам применения конвенций и рекомендаций по итогам третьего за три последних года рассмотрения нарушений права на ассоциацию в Казахстане рекомендовал правительству переработать закон о профсоюзах и обеспечить КНПРК возможность осуществлять деятельность. На момент подготовки этого обзора никаких мер по этим рекомендациям в Казахстане принято не было.

Свобода собраний

Власти Казахстана регулярно отказываются согласовывать публичные протесты против политики правительства. Несанкционированные акции полиция пресекает с применением силы, произвольно задерживая организаторов и участников и применяя к ним санкции. Так, в феврале были задержаны трое активистов за попытку организовать митинг в поддержку арестованного журналиста Жанболата Мамая. Одному из них суд назначил 15 суток ареста.

Пытки и недозволенное обращение

По прошествии шести лет после массовых беспорядков, которыми завершилась длительная забастовка нефтяников в Жанаозене, власти так и не провели заслуживающего доверия расследования заявлений о пытках со стороны лиц, задержанных в ходе событий и впоследствии привлеченных к уголовной ответственности.

В марте Комитет ООН по правам человека установил, что Жаслан Сулейменов, приговоренный в 2011 г. к восьми годам лишения свободы по делу о терроризме, подвергался пыткам и ему не были обеспечены эффективные средства правовой защиты. По заключению Комитета от 2014 г. по жалобе Расима Байрамова, задержанного в 2008 г. по подозрению в ограблении магазина, властями не было принято мер по привлечению виновных к ответственности.

Свобода религии

По данным профильной международной мониторинговой организации Forum 18, по меньшей мере 22 человека в нарушение права на свободу религии или убеждений были осуждены по делам о «возбуждении религиозной розни» или «участии в запрещенной организации». Из них 15 были членами «Таблиги Джамаат», пятеро работали или учились в Саудовской Аравии, двое принадлежали к Свидетелям Иеговы. В октябре Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям призвала немедленно освободить осужденного в мае последователя Свидетелей Иеговы Теймура Ахмедова.

В июле Алматинский областной суд оштрафовал протестантского пастора и пятерых иностранцев за незаконную миссионерскую деятельность. В марте и июне власти за нарушения ограничительного закона о религии на три месяца приостанавливали деятельность протестантских церквей и Свидетелей Иеговы, в августе – протестантской церкви в Усть-Каменогорске.

Предлагаемые правительством поправки в закон о религиозной деятельности и религиозных объединениях чреваты дальнейшим ужесточением ограничений и санкций в области религиозного обучения, прозелитизма и издания религиозной литературы. На момент подготовки этого обзора соответствующий законопроект еще не был внесен в парламент.

Права женщин и девочек

В июле президент Нурсултан Назарбаев подписал поправки в Уголовный кодекс о декриминализации побоев и причинения легкого вреда здоровью, в том числе в ситуациях семейного насилия. Уголовная ответственность за повторные нарушения при этом не предусмотрена.

Контртерроризм

В январе 2017 г. вступили в силу поправки в законодательство о противодействии терроризму и экстремизму, ужесточающие ограничения на выезд за рубеж в религиозных целях и усиливающую цензуру религиозной литературы. В октябре 2016 г. БДИПЧ ОБСЕ оценило эти поправки как неоправданно ограничивающие свободу передвижения, свободу выражения мнений и свободу религии.

В июле президент подписал поправки, предусматривающие лишение гражданства за совершение ряда преступлений террористической направленности и запрещающие независимым кандидатам баллотироваться на президентских выборах.

Сексуальная ориентация и гендерная идентичность

Многие лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры (ЛГБТ) вынуждены скрыватьсвою сексуальную ориентацию или гендерную идентичность, опасаясь дискриминации или других последствий. В тех редких случаях, когда они заявляют о нарушениях, власти нередко проявляют безразличие или враждебность. Трансгендеры для официальной смены пола в документах обязаны проходить унизительные и инвазивные процедуры, включая психиатрическое освидетельствование и принудительную стерилизацию. Алматинская группа «Феминита», которая занимается правами лесбиянок, бисексуалок и квир-женщин (ЛБК) на основании интервью с такими людьми в различных регионах Казахстана в 2016 – 2017 гг. сообщала о том, что со стороны полиции имеют место не только вульгарные, злобные и оскорбительные шутки, но и шантаж, а иногда и насилие.

Ключевые международные акторы

Многие международные партнеры Казахстана не использовали важные поводы, чтобы призвать правительство улучшить ситуацию с правами человека. Публичная критика в адрес Астаны по-прежнему звучала слабо.

В ходе свое июньского турне по Центральной Азии генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш говорил о Казахстане как о «столпе сотрудничества», воздержавшись от осуждения политически мотивированного уголовного преследования и лишения свободы активистов, журналистов и профсоюзных лидеров. С независимыми местными группами или активистами он не встречался.

Американские официальные лица в преддверии и во время ЭКСПО-2017 сохраняли приглушенную тональность относительно проблем с правами человека. В июне госсекретарь Рекс Тиллерсон высоко оценил приверженность страны «демократии, религиозной толерантности и свободе слова».

12 июля президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер встречался с Нурсултаном Назарбаевым по случаю 25-летия установления дипломатических отношений и для обсуждения политического и экономического сотрудничества. Он призвал Астану двигаться дальше по пути реформ в интересах верховенства права и обещал техническое содействие.

В августе Европарламент приступил к обсуждению ратификации Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Казахстаном, которое было подписано в декабре 2015 г. На момент подготовки этого обзора дебаты продолжались.

Спецдокладчик ООН по вопросу о правах людей с инвалидностью Каталина Девандас по итогам сентябрьского посещения Казахстана положительно оценила заявленную приверженность правительства обеспечению прав людей с инвалидностью, одновременно отметив такие проблемы, как сохранение институционализации, отказ в дееспособности, принудительное лечение и отсутствие инклюзивного образования.

Источник: Прокурорская Правда

Другие материалы в этой категории: Чего же хотел Аблязов? Он хотел невинной крови »